Ваше благополучие зависит от ваших собственных решений.

Джон Дэвисон Рокфеллер

Меню сайта
Финансы
Доставка из Китая
Пенсионное страхование
Политика
Новости
Реклама
Облако Тегов
Архив
Реклама
Вести экономика

Главная Новости

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы

Опубликовано: 08.12.2018

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 1/2005, стр. 76-79

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы

Полковник Ю.В. ХОМКО

ДО 1917 года Россия имела достаточно развитую систему страхового рынка, не уступающую по качеству передовым тогда странам. При этом в теоретическом и организационном плане российское страхование опережало их благодаря наличию системы хорошо налаженного учета за счет земской статистики и высокого уровня теоретической мысли в области страховой математики, теории вероятностей, математической и экономической статистики. В настоящее же время отечественное страхование специалистами оценивается на уровне, которое имели Германия, Италия, Португалия, Япония и другие страны к 1945 году. Тем не менее с развитием у нас рыночных отношений оно как вид экономической деятельности сегодня переживает период становления в новых условиях хозяйствования.


Закон о Полиции. Статья 43. Страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда

Обязательное государственное личное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц - явление в нашей стране относительно новое. Впервые оно было введено Постановлением Совета Министров СССР 1990 года № 1393 в связи с многочисленными обращениями к руководству страны родственников погибших и травмированных военнослужащих, солдатских матерей, в которых поднимался вопрос о необходимости создания организационно и финансово независимой от ведомственных интересов системы социальной защиты военнослужащих и членов их семей, и первоначально возлагалось на органы государственного страхования.

В настоящее время данный вид страхования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года52 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и Постановлением Правительства 1998 года № 855, утвердившим перечни документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, и увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных.

В соответствии с этими нормативными правовыми документами приказом министра обороны 1998 года455 была утверждена инструкция об организации в Министерстве обороны обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.

За время существования системы обязательного страхования она сыграла значительную роль в усилении социальной защиты военнослужащих и приравненных к ним лиц. Тем не менее в ходе ее реализации возник ряд проблемных вопросов, требующих решения на соответствующих уровнях государственной власти.

Так, в соответствии с приведенным выше Федеральным законом «выгодоприобретателями по страховым случаям помимо застрахованных лиц в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности до окончания обучения или достижения ими 23 лет, подопечные застрахованного лица». В данном перечне на практике выявлен ряд несоответствий, которые являются предметами споров вплоть до судебных разбирательств. Во-первых, дедушка или бабушка застрахованного могут претендовать на страховую выплату при условии отсутствия у застрахованного родителей, а при определении права отчима и мачехи на эту выплату отсутствие родителей законодателем не оговорено (страховщики вынуждены выплачивать страховые суммы как отчиму или мачехе застрахованного, так и родителям). Во-вторых, дети застрахованного являются выгодоприобретателями согласно этому закону до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, т.е. законодатель предполагает, что обучающийся ребенок застрахованного является выгодоприобретателем и старше этого возраста, в то время как другими законами возраст обучения ограничен 23 годами.

Что же касается конкретных цифр, то с учетом того, что «в случае гибели (смерти) застрахованного в период прохождения военной службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов» (п. 2 ст. 5), каждому выгодоприобретателю выплачивается страховая сумма в размере 25 окладов месячного денежного содержания (включающих оклады по занимаемой должности и воинскому званию), то на сегодняшний день ее размер в случае гибели (смерти), для примера, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в воинском звании рядовой в должности стрелка (1-й тарифный разряд), составит: 25 (399,60 + 1110,00) = = 37740,00 руб., а для майора на должности командира батальона (18-й тарифный разряд) - 25 (999,00 + 2220,00) = 80475,00 руб.

В связи с периодическим повышением размеров денежного довольствия военнослужащих возникла проблема определения размера страховых сумм в зависимости от времени их фактической выплаты. Так, законом определяется, что «при исчислении страховых сумм учитываются оклады месячного денежного содержания, установленные надень выплаты страховых сумм». При этом не определена конкретная дата выплаты страховой суммы. Страховщики ею считают дату списания с их счетов денежных средств либо выплаты через кассу. Вместе с тем при повышении денежного довольствия военнослужащим, происшедшем в период между производством страховых выплат страховщиком и снятием этих денег со счета в Сбербанке России, получатели иногда ставят вопрос о пересчете суммы.

Имеет также место вопрос о несоответствии размеров страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военно-учебных заведений, вследствие того, что «военнослужащим по призыву размеры страховых сумм определяются исходя из минимального месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада по воинскому званию, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» (п. 1 ст. 5) (в нынешних условиях указанный минимальный размер оклада денежного содержания равен 1110 руб.), а для курсантов в результате реформирования денежного довольствия военнослужащих было принято решение об установлении им меньших окладов (в настоящее время - 777 руб.).

Существует несоответствие и в части, касающейся выплаты страховой суммы в размере 5 окладов денежного содержания при досрочном увольнении с военной службы проходящих ее по призыву военнослужащих, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными или негодными к ней вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. В данном случае основным условием для получения указанной страховой суммы закон предполагает факт досрочного увольнения. При продолжительности военной службы по призыву в два года (а в перспективе она может уменьшаться) иногда бывает проблематично определить право на эту страховую сумму, так как, чем серьезнее военнослужащий получает повреждение здоровья, тем дольше соответственно срок его лечения и тем самым факта досрочного увольнения со службы может и не быть, если срок лечения превысит время, оставшееся до его увольнения.

Имеются проблемы при определении установленных случаев освобождения страховщика от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию. Это касается наступления страхового случая в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица. Применение данного законодательного положения на практике значительно затруднено. Основами законодательства Российской Федерации о здравоохранении (ст. 51) указано, что причинную связь повреждений здоровья определяют органы военно-врачебной экспертизы. Таким образом, для установления причинной связи наступления страхового случая с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением достаточно ее заключения. Закон же требует дополнительной фиксации этого факта в судебном порядке.

В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации (Комитете по обороне) создана рабочая группа по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...». В ее состав включены в том числе и представители Министерства обороны, по инициативе которых прорабатывается возможность разрешения в законодательном порядке упомянутых выше и ряда других проблем, возникших в практике реализации страховых гарантий военнослужащих.

Цифры приведены по состоянию на 01.12.2004 года.

Профиль
Реклама
Деловой календарь
Реклама
   
p329249_energy © 2016
rss