21 грудня в ефірі радіо " голос Донбасса "(Донецька регіональна Дирекція Національної телекомпанії України) виконавчий директор Правової групи" Смарт Солюшнз "Андрій Осипов прокоментував прийняття Закону України" Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підприємств залізничного транспорту, майно яких розташований на території проведення антитерористичної операції ".
Як відомо, нещодавно Верховна Рада України ввела мораторій на примусове стягнення з ПАТ "Укрзалізниця" боргів регіональної філії Донецької залізниці, майно якого знаходиться на території проведення АТО. Відповідний законопроект №5428 підтримали 266 народних депутата.
"Це цілком логічний нормативно-правовий акт. ПАТ" Українська залізниця "була створена відповідно до рішення Кабміну в червні 2015 році. Рішенням визначено, що новостворене підприємство є правонаступником всіх підприємств, що увійшли до її складу. Зокрема, до складу Укрзалізниці увійшло і колишнє ДП "Донецька залізниця". Однак правонаступництво нерозривно пов'язане з передачею майна до складу новоствореного підприємства. Оскільки частина майна перебуває на непідконтрольною території, отже немає возможн сті врахувати його в балансі і керувати ним.
Тому мораторій буде означати тимчасову заборону на примусове стягнення. Відповідні зміни внесені в Закон України "Про виконавче провадження" та інші нормативно-правові акти. Правда такий закон слід було б прийняти ще влітку 2015 року. Очевидно, що це груба недоробка уряду. Зокрема, нещодавно Укрзалізниця за рішенням суду погасила заборгованість перед Першим Українським Міжнародним Банком (ПУМБ) Ріната Ахметова на 780 млн. Грн. по кредиту, який був отриманий кілька років тому Донецькою філією ПАТ "Укрзалізниця" - прокоментував Андрій Осипов.
Також він звернув увагу на недосконалість цього закону. Зокрема, акти вищої юридичної сили не повинні прийматися під окремі випадки. Неприпустимо в ручному режимі управляти суспільними відносинами. Згідно із законом всі форми власності рівні і повинні отримувати однаковий правовий захист держави. Однак, чомусь по відношенню до інших підприємств, що потрапили в подібну ситуацію таких мораторіїв не введено.
Було б добре, якби такий закон був прийнятий по ситуації в цілому і надав правовий захист всім власникам. До речі, на необхідність прийняття змін саме в Законі України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» звернуло увагу Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України.
Зрозуміло, що цей закон дозволить на час уникнути сплати за окремими боргах. За загальним правилом, зобов'язання має виконуватися належним чином. Введення мораторію є втручанням в діловий обіг, створює певну загрозу економічній стабільності. Тому обмеження повинні вводитися на не тривалий термін.
