ПДВ: плюс або мінус для агробізнесу?

Винайдений в середині 60-х років ХХ століття інструмент ПДВ «працює» більш ніж в 130 країнах. Представлений податок на додану вартість і в Україні. І якщо в усьому світі він покликаний грати стимулюючу або стримуючу роль, то в нашій країні питання вибору ролі не варто, він повинен наповнювати бюджет. Проте кожен новий бюджетний рік приносить вітчизняним аграріям сюрпризи в адмініструванні ПДВ. Latifundist.com спробував розібратися, наскільки введення і скасування ПДВ-пільг, а також зміна списку оподатковуваних операцій за рахунок агропозіцій впливають на виробничий і експортний потенціал АПК України.

Аграрні хроніки ПДВ

Відшкодування ПДВ при експортних операціях існує в Україні з 1-го дня незалежності. Але на практиці відшкодовували його не завжди. В кінці 2011 р Верховна Рада піднесла аграріям сюрприз у вигляді внесення змін до Податкового кодексу, звільнивши операції із зерновими та олійними від ПДВ. Заодно і уряд було звільнено від необхідності відшкодовувати ПДВ експортерам вітчизняної агропродукції. Фактично це була економія бюджетних коштів, що згодом члени уряду підтвердили в своїх заявах.

Ситуація змінилася лише в листопаді-грудні 2013 року, під час чергового внесення змін до Податкового кодексу, коли готували бюджет країни. Тоді розглядалися різні варіанти, компромісні і не дуже. Від обмеження кола компаній, що мають право на відшкодування, до звільнення операцій з зерновими аж до 2018-го. У підсумку, з 1 січня 2014 р зі списку «звільнених» виключили рис, гречку, ріпак, соняшник, а також експортні поставки зернових, придбаних у виробника. Таким чином, зернотрейдери, які торгують безпосередньо з сільгоспвиробниками, знову отримали, нехай і неповне, але право на відшкодування ПДВ.

У наприкінці 2015-го на тлі істотного звуження спецрежиму ПДВ, від якого вигравали в більшій мірі малі і середні сільгоспвиробники, аграрне лобі відстояло право зернотрейдерів на податковий кредит і, відповідно, на відшкодування ПДВ при експорті.

На сьогоднішній день порядок оподаткування ПДВ для аграріїв наступний: операції з постачання зернових та технічних культур на митній території України оподатковуються за ставкою 20%, а операції з вивезення в митному режимі експорту зернових та технічних культур - за ставкою 0%. За інших рівних умов нульова ставка зменшує податкові зобов'язання компанії, і вона отримує більшу суму відшкодування ПДВ. Починаючи з 2017 р, реєстр звернень за відшкодуванням ПДВ став публічним.

Згідно з даними УКРІНФОРМ України, наданим Latifundist.com, в січні-грудні 2016 р агрокомпаній відшкодували ПДВ на загальну суму близько 3,3 млрд грн, а за січень-травень 2017 року - 1,5 млрд грн.

Раніше експерти нарікали на маніпуляції, тривалу заборгованість і непрозорість процедури відшкодування ПДВ. Однак після об'єднання двох реєстров в один процедура відшкодування суттєво покращилася для бізнесу. Про те, як працює сьогодні процедура, розповів народний депутат, член аграрного комітету парламенту Іван Мірошниченко .

«Раніше компанія могла чекати повернення ПДВ близько 8-12 місяців, сьогодні ж термін скоротився до 2-3 місяців. В системі навели порядок. Практично зникли так звані витрати підприємців на повернення ПДВ завдяки єдиного реєстру. Якщо два роки тому цей «резерв» становив близько 30-35%, то сьогодні це лише 5%! Сьогодні третина експортного ПДВ повертається аграріям », - зазначив Іван Мірошниченко.

За словами нардепа, практику відшкодування рослинникам не хотіли повертати, тому що аграрний сектор тоді був найменш захищеним, його частка в бюджеті була менше, ніж у металургів та інших галузей, лобісти яких були сильнішими, ніж сотні тисяч агропідприємств. Не було потужної сили, яка могла б відстояти інтереси сектора.

«Два роки тому ми виправили ситуацію для садівників. Це дуже важливо, адже основне завдання повернення ПДВ агросектору - фінансово підтримати товаровиробника, сприяти зростанню експорту і відкриття українським бізнесом нових ринків », - підкреслив Іван Мірошниченко.

Для повноти картини слід зазначити, що за результатами 2016 року підприємства сільського господарства, мисливства та пов'язаних з ними послуг, сплатили 28 млрд грн податкових платежів, отримавши відшкодування ПДВ на суму 3,23 млрд грн. За перше півріччя 2017 р надходження податків від цього виду діяльності склало 47% рівня минулого року, а відшкодування ПДВ - 45%.

Співвідношення між сумою відшкодування ПДВ і сумою сплачених податків для агросектору становить 11%, в той час, як по економіці в цілому цей показник - 18%. І це при тому, що на закордонні поставки агропродукції доводиться ⅓ експорту України, а АПК в цілому і рослинництво зокрема продовжують динамічно розвиватися.

АгроПРІВЕС: експорт і виробництво

Повернення ПДВ-відшкодування в нормальне русло, перш за все, дозволило зберегти високу зовнішньоторговельну активність АПК України. Експорт агропродукції України в 2016 р показав істотне зростання: + 6% при -11% в 2015-му. При цьому експорт України в цілому в 2016 році «втратив» 5%.

При розрахунку величини агроекспорту ми включали такі три групи Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, як «Живі тварини; продукти тваринного походження »,« Продукти рослинного походження »,« Жири та олії тваринного або рослинного походження; продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження ».

У відносному вираженні відшкодування ПДВ компаніям-експортерам за 2016 р збільшилася з 1,9 до 4,5% від загальної вартості експорту. . В цілому маємо позитивний тренд відшкодування ПДВ, незважаючи на затримку в січні 2017 року.

Якщо говорити про 2017 р то експортна активність аграріїв стала ще вище: лише за перші 4 місяці експорт продуктів рослинного походження і жирів і масел склав відповідно 37% і 44% торішнього обсягу. Станом на квітень нинішнього року питома вага відшкодованого ПДВ в експорті сільськогосподарської продукції досяг 3,4%.

Позитивний результат в експорті, в свою чергу, неможливий без приросту агровиробництва. Так, згідно з даними Держстату, посівні площі в 2016 р збільшилися під соняшником і цукровим буряком на 19% і 23% відповідно, в той час як площа посівів зернових і зернобобових, а також кормових культур скоротилася на 3-4%.

Незважаючи на наявний невеликий мінус, динаміка посівних площ в 2016 р була сприятливою. За інформацією Державної служби статистики України, в 2015-му спостерігалося зниження посівних площ під зерновими і зернобобовими, цукровими буряками, соняшником, картоплею, овочами відкритого грунту і кормовими культурами - від 1-2% до 28%. У той же час, незважаючи на торішнє зниження посівних площ, Україна зібрала рекордні 66,1 млн т зернових і зернобобових і 13,6 млн т соняшнику, що вище минулорічних обсягів на 10% і 22% відповідно.

Цінова температура на ринку

Ключовим наслідком відшкодування ПДВ в штатному режимі є підтримання цін внутрішнього ринку на нормальному рівні. Отримуючи відшкодування ПДВ, зернотрейдери мають можливість закуповувати продукцію за вищими цінами. В результаті цього виграють всі виробники, незалежно від того, чи є вони експортерами. Зросла закупівельна ціна компенсує скасування "спецрежиму" для всіх садівників, які працюють в країні.

Заступник голови Всеукраїнського аграрного ради та автор законодавчих ініціатив про автоматичне відшкодування ПДВ Михайло Соколов зазначає, що аграрні компанії не завжди здатні оцінити в повній мірі зміни в сфері відшкодування ПДВ.

«Менеджмент компанії вважає прямі втрати від скасування спецрежиму для аграріїв, але не завжди бачить свою вигоду від зростання закупівельних цін. Вони просто не пов'язують їх зростання з поліпшенням ситуації з відшкодуванням. Формування внутрішньої, закупівельної ціни напряму залежить від рівня світової ціни, витрат на логістику, маржі трейдерів і відшкодування ПДВ. Чим краще держава відшкодовує ПДВ трейдерам, тим в більшому виграші всі рослинницькі компанії України. Адже в минулому році Україна з 60 млн т вирощеного зерна експортувала 40 млн т », - каже Михайло Соколов.

Читати по темі: Михайло Соколов: Без стратегії буде не ринок землі, а її переділ

Так, за даними AGROTender, 1 т пшениці твердої та ярий в листопаді 2016 р закуповували по 4,6 тис. Грн, а в лютому 2017 - вже по 4,92 тис. Грн. У квітні-травні цього року трейдери закуповували тонну пшениці по 5,4-5,5 тис. Грн. За півроку закупівельна ціна додала 17-19%. У листопаді минулого року жито трейдери купували по 3,8 тис. Грн / т. З лютого по травень 2017 року закупівельна ціна на цю культуру зросла на 10,5% - з 3750 до 3924 грн за тонну.

Народний депутат, член аграрного комітету парламенту Іван Мірошниченко наголошує, що в цілому аграрна галузь отримала назад в систему 28-32 млрд грн на підтримку товаровиробника.

«Це дозволило додати в закупівельну ціну на внутрішньому ринку 450-500 грн на кожну тонну зерна. Таким чином компенсувалася скасування спеціального режиму для садівників. Засоби від повернення експортного ПДВ трейдер не кладе собі в кишеню, а повертає більшу частину товаровиробнику в ціні закупівлі, конкуруючи за продукцію виробника. Чому? Якщо трейдер буде залишати всю суму відшкодування собі, то його конкуренти на ринку його потіснять. Це важливий фактор збереження темпів зростання рослинницької галузі », - підкреслив Іван Мірошниченко.

Зростання цін зафіксували і в Держстаті - за січень-травень 2017 р індекс цін реалізації сільськогосподарської продукції склав 110,2%. Цей індекс відображає зміни середніх цін при її реалізації переробним підприємствам, на ринку, в рахунок оплати праці та орендної плати за землю та майнових паїв (часток), на біржах, аукціонах і ін. В той час як за цей же період в 2016 р він був все ж нижче - 108,9%. Якщо говорити про продукцію рослинництва, то вона подорожчала протягом січня-травня 2016 та 2017 років рр. на 115,3% і 107,6% відповідно.

Михайло Соколов вважає, що між поверненням ПДВ і рівнем закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію всередині країни, і перш за все на зернові, існує прямий зв'язок. За словами експерта, в 2017 році закупівельні ціни на зерно підвищилися на 10%, в той час як очікувалося, що приріст складе 16%. Ці відсутні 6% - недовозмещенний ПДВ, і над його відшкодуванням потрібно працювати, - вважає заступник голови Всеукраїнського аграрного ради.

Роль ПДВ для агробізнесу

Залишається сподіватися, що процедурні зміни у відшкодуванні ПДВ будуть доведені до свого логічного кінця, і цей інструмент стане по-справжньому автоматичним. Це нівелює негативні побоювання з приводу своєчасності і повноти відшкодування, які завжди є у зернотрейдерів в нашій країні. І стимулююча роль ПДВ для АПК України з часом ще більше посилиться.

Вікторія Кремень, Latifundist.com

Дізнавайтесь першими найсвіжіші новини агробізнесу України на нашій сторінці в Facebook , Каналі в Telegram , Завантажуйте додаток в AppStore , Підписуйтесь на нас в Instagram або на нашу розсилку .