Як в Смольному замовлення ділили

Чиновники Смольного заявляють про прозорість державних закупівель в Петербурзі обсягом близько 140 млрд рублів на рік. Однак деякі представники бізнес-спільноти в цьому сумніваються. «Фонтанка» спробувала розібратися в механізмі вибору підрядників і придумала легенду: молода компанія має намір вийти на ринок поточного ремонту доріг обсягом 3,6 млрд рублів. Вигадка привела до обізнаним людям, які нібито сприяють замовникам в проведенні торгів. Вони нам, як простак, розповіли, як, з їх точки зору, до сих пір будувалася робота на ринку держзамовлення.

Колаж "Фонтанка" / ДП

Чиновники Смольного заявляють про прозорість державних закупівель в Петербурзі обсягом близько 140 млрд рублів на рік. Однак деякі представники бізнес-спільноти в цьому сумніваються. «Фонтанка» спробувала розібратися в механізмі вибору підрядників і придумала легенду: молода компанія має намір вийти на ринок поточного ремонту доріг обсягом 3,6 млрд рублів. Вигадка привела до обізнаним людям, які нібито сприяють замовникам в проведенні торгів. Вони нам, як простак, розповіли, як, з їх точки зору, до сих пір будувалася робота на ринку держзамовлення.

Державні органи Петербурга і їх підвідомчі організації з 1 січня по 7 листопада 2014 року уклали 169 409 контрактів на загальну суму 129,6 мільярда рублів, - випливає з офіційних даних комітету за держзамовленням. Наприклад, контракти на суму 38,1 млрд були укладені за результатами 41 111 аукціонів, контракти на суму 29,7 млрд - за результатами 168 відкритих конкурсів, оголошених в кінці 2013 року, ще 20,7 млрд - за підсумками 765 відкритих конкурсів нинішнього року , ще 18,5 млрд - після 7603 аукціонів, розміщених в минулому році.

Основна частка замовлень припадає на адресну інвестиційну програму, фінансування якої в 2014 році передбачено в розмірі 99,3 мільярда рублів. За даними комітету фінансів, найбільшим замовником в 2014 році (з усіма підвідомчими структурами), згідно АИП, є комітет з розвитку транспортної інфраструктури, якому на цей рік передбачено 33,7 млрд рублів. Наступні в списку - комітет з будівництва (28,5 млрд), комітет з енергетики (15,7 млрд), комітет з управління горімуществом (11,7 млрд) і комітет з транспорту (4,6 млрд).

Законодавство про розміщення замовлень дає право всім державним замовникам наймати спеціалізовану організацію, яка сприяє проведенню торгів. За оцінкою деяких учасників ринку, основними постачальниками такого роду послуг в Петербурзі були «Інтерконсалт» Олени Волкової, «Партнер» Владислави Лісіцин, «Авангард» Івана Пахомова та «Академія конкурсу» Володимира Попова.

Так, наприклад, «Інтерконсалт», згідно з даними «Фонтанки», аж до недавнього часу співпрацював з комітетом з розвитку транспортної інфраструктури, поруч муніципальних округів і установ освіти, «Авангард» - з комітетом з будівництва, «Партнер» - з комітетом з культури , Росспоживнаглядом і декількома установами Міністерства охорони здоров'я (наприклад, з Російським нейрохірургічним інститутом імені Полєнова), «Академія конкурсу» - з правоохоронними органами, судовими приставами, військкоматом. На думку фахівців, вартість послуг спеціалізованих компаній оцінювалася в 2 - 3 відсотки від суми контракту, укладеного за результатами замовлення, проведеного спецорганізації.

Само по собі співпраця державних замовників з такими організаціями не заборонено і прямо описано в статті 40 закону № 44 про контрактну систему. Така ж норма містилася в не діяло з 2014 року законі № 94 про держзакупівлі. Однак деякі представники бізнесу звертають увагу: прийти на ринок держзамовлення з вулиці важко, а іноді і майже неможливо. Нібито спеціалізовані організації насправді не просто проводять торги, а з волі замовника закладають в конкурсні документи певні загадки, які дозволяють відсікти неугодних і вибрати саме того підрядника, якого бажає бачити замовник.

Щоб перевірити цю тезу, кореспондент «Фонтанки» зробився представником молодої перспективної будівельної фірми «Стройплюс», яка до сих пір займалася благоустроєм в Невському і Червоногвардійському районах, а тепер хотіла б вийти на ринок поточного ремонту доріг, обсяг якого в 2015 році оцінюється в 3 , 6 млрд рублів (у 2014 році - 4,9 млрд). Замовлення на поточний ремонт розміщує дирекція транспортного будівництва (ДТЗ), підвідомча комітету з розвитку транспортної інфраструктури. Учасники ринку запропонували нам звернутися в «Інтерконсалт», до Олени Волкової, так як саме вона, за їхніми словами, сприяла ДТЗ в підготовці документів торгів.

«Наша діяльність конфіденційна»

В тихий і затишний ресторанчик «Ситін'» на Ізмайловському проспекті увійшла представницька, дорого і добре одягнена дама і розташувалася навпроти: «Розповідайте, що у вас». Зустріч призначалася з директором компанії, і кореспондент «Фонтанки» сприймав даму як Олену Юріївну Волкову. Ознайомившись з довідкою про компанію та вислухавши суть питання, вона відразу сказала: «Коли до нас приходять з вулиці - наприклад, до мене ... я ні з ким не спілкуюся, тому що діяльність кілька конфіденційна, скажімо так».

За словами Волкової, так як ми прийшли з вулиці, вона лише готова написати нам вимоги до товарів, які увійдуть до складу конкурсної документації якогось, невідомо якого, замовлення, і далі з цими вимогами нам самим доведеться домовлятися з замовником. Ці вимоги - велике поле для загадок, які в нього закладають спеціалізовані організації, а розгадки до них знає тільки один - правильний - підрядник. Таким підрядником можемо стати ми, але для цього потрібно домовитися з замовником. Спеціалізовані організації виконують волю замовника, але самі підрядників не вибирають.

- Ми отримуємо гроші за результат, коли ви укладаєте контракт, у нас немає авансу. Розумієте, так?

- Я чув про два відсотки від суми контракту.

- Дивлячись, якого договору.

- Різна ціна буває?

- Звичайно.

- Які є механізми доступу на поточній ремонт? У нас припущення, що невідомих гравців там не чекають.

- Невідомих гравців взагалі ніде не чекають. Якщо ви відкриваєте документацію і бачите, що там встановлені вимоги до товарів на скількох-небудь листах, і в тому числі якщо на одному, - то це означає, що вас не чекають. А якщо замовник не заточив торги, це означає, що він або не захотів, або не встиг. Що стосується вашої пропозиції - перші частини заявок ми не робимо, тому що це неефективна робота і незрозуміло, скільки за неї просити. Тобто ми з допуском не працюємо. Якщо ви просто хочете зайти в торги, то це ось туди - до Темуру, до Артура і так далі (про ці панів нижче. - Прим. «Фонтанка»). Але це шлях в нікуди для вас. Якщо ви подасте (заявку), вас звільнять за яким-небудь формального вимогу. Ви поскаржитеся (в УФАС), ваша скарга буде визнана необгрунтованою. Це перший варіант. Другий варіант - ваша скарга буде визнана обґрунтованою, і вас допустять. (В результаті) вам доведеться або брати участь в аукціоні на пониження, або з вами домовляться, щоб ви пішли, - Волкова зобразила жест отсчітиванія грошей.

- Нам розповіли, що майже всі конкурси на поточний ремонт сконструйовані під конкретних учасників, і ваша компанія ...

- Ну ось ви пишете (в довідці про компанію), що берете участь в цих МО (в замовленнях муніципальних округів в). Так що, ви не знаєте, що це так, я не розумію? Ось ці всі торги - точать люди.

- Ні, ми на субпідряд працювали.

- А ... так ви хочете вийти з субпідряду.

- Так. Так ось, нам розповідали, що конкурси ДТС саме ваша компанія, як це правильно сказати ... заточує.

- Хто вам про це говорить? - посміхаючись, запитала Волкова.

- Різні будівельні компанії.

- Ну. Ви хочете на ДТЗ зайти?

- Так.

Далі Олена Волкова ще раз детально пояснила, що вона лише виконує волю замовника і сама не може тягнути підрядників до укладення контракту. Порекомендувала сходити до Сергія Морозову, і. о. начальника дирекції транспортного будівництва, або ще краще - відразу до глави КРТІ Сергію Харлашкіну. «Сенс у чому? Ви приходите до замовника. Якщо він вирішує з вами працювати, то він дає відповідну вказівку (спеціалізованої організації). Є торги до 50 млн, я майже не беру участь в них взагалі, а є торги понад 150 млн, які йдуть в основному відкритими конкурсами ...

- А він контактний, Харлашкін?

- Я не знаю. Це залежить від того, через кого ви зайдете. Зрозуміло, що якщо ви прийдете з вулиці, то в кращому випадку він скаже: «Беріть участь в торгах», в гіршому - вас взагалі не приймуть.

- У нас є люди, які обіцяли нас познайомити з Харлашкіним і з Морозовим. Якщо з ними вийде домовитися, про які відсотки йдеться?

- Не можу сказати.

- А як в принципі влаштований механізм участі в замовленні? Як ми в ньому виграємо?

- Вам все розкажуть. Там не потрібно про це турбуватися. Якщо вам скажуть: «Робіть самі і приносите» (конкурсні документи), значить, ви шукаєте організацію, яка це буде робити, і приносите. На сьогоднішній день зрозуміло, хто це буде робити.

- А якщо в ФАС почнуться скарги?

- Вам теж це скажуть, хто закриває ці питання. Зазвичай якщо ви берете участь, так би мовити, в процесі, то вам пояснять, хто і як буде відстоювати ваші інтереси.

На думку співрозмовників «Фонтанки», в середньому компанії, «допомагають» замовникам, беруть 2 - 3 відсотки вартості контракту.

Глава КРТІ Сергій Харлашкін, так само, як і і. о. начальника ДТС Сергій Морозов, на запитання кореспондента «Фонтанки» про те, чи дійсно «Інтерконсалт» допомагає в проведенні торгів, зробив вигляд, що вперше про це чує. «Але спасибі, що ви сказали нам про це, ми обов'язково перевіримо цю інформацію», - сказав Харлашкін. Відзначимо, що саме по собі така співпраця не заборонено (мається на увазі, коли спеціалізована організація просто проводить торги), проте, згідно з 44-ФЗ (як, втім, і по 94-му закону), її має вибирати в результатами замовлення.

Після бесіди з Оленою Волкової «Фонтанка» ще раз зв'язалася з головою КРТІ Сергієм Харлашкіним. Той, в свою чергу, знову заявив, що не знає про співпрацю ввіреного йому комітету з «Інтерконсалт». «Даю слово офіцера, що нічого не знаю про це. Але обов'язково перевірю вашу інформацію », - сказав він. Нагадаємо, що Сергій Харлашкін очолив КРТІ в середині серпня.

«Ми чекаємо закінчення перестановок в Смольному»

У компанії «Інтерконсалт» - жодного державного контракту з ДТЗ або КРТІ. Зате з 2012-го по 2014 рік на держзакупівлі можна знайти договори з муніципальним округом № 65 Приморського району, муніципальним освітою "Селище Левашово" Виборзького району, адміністрацією Ульяновського міського поселення Тосненського району Ленобласті, з кількома школами і дитсадками Виборзького району Петербурга. Назви цих контрактів приблизно однакові - «послуги зі складання юридичної документації», «консультативні послуги з юридичних питань і послуги з представництва у різних областях права», «надання послуг для здійснення частини функцій з розміщення замовлень» і так далі.

Співпраця «Інтерконсалт» з муніципальними округами розпочиналося не на рівному місці. За інформацією «Фонтанки», Олена Волкова в 2007 році працювала в МО № 53 Невського району (нині називається МО «Народний»), засідала в конкурсній комісії і на практиці була знайома з конкурсними процедурами. Працювала Волкова і в МО «Селище Левашово», замовлення якого в якості глави «Інтерконсалт» і організовувала згодом.

Зараз, зізналася Волкова, у неї є якась невизначеність щодо КРТІ в зв'язку з такими, що відбулися і прийдешніми кадровими змінами в Смольному. Нагадаємо, що Сергій Харлашкін зайняв свій пост недавно - в серпні цього року, а директор ДТС Віктор Сулима більше місяця перебуває на лікарняному, і невідомо, чи повернеться на робоче місце. «На сьогоднішній день я не дуже розумію обстановку в цьому комітеті. Поки тайм-аут. Я щось роблю, але поки не розумію (ситуацію) ». «До 12 листопада всі розсядуться (в Смольному). Відповідно, якщо буде пан, який прийшов до нас з Москви, політика міська кардинально зміниться, піде віце. Ми чекаємо зараз приходу керівництва, затвердження старого-нового. Чи залишаться віце-губернатори, представники комітетів, неясно. Взяти хоча б чутки про Оганесяна (Марата, віце-губернатора, який контролює КРТІ. - Прим. «Фонтанка») - одні кажуть, що він, поки не добудує стадіон, не втече, в той же час інші кажуть, що він йде і вже мало не в Москві. Політика КРТІ і всіх інших комітетів у зв'язку з цим може змінитися ».

Розмова з Волкової відбувся 27 жовтня, ще до приходу колишнього міністра регіонального розвитку Ігоря Слюняева, недавно змінив прізвище на Албіна, в Смольний. Через три дні після цього губернатор Петербурга Георгій Полтавченко вніс в Закс оновлений список уряду . Під чиїм крилом залишиться КРТІ, поки залишається неясним.

Цікаво, що Едуард Волков у 2000-х працював заступником начальника дирекції з організації дорожнього руху. У 2005 році губернатор Валентина Матвієнко призначила його членом комісії з питань роботи спецстоянок для зберігання евакуйованого транспорту. Волков пішов з дирекції в 2008 році, разом з начальником дирекції Андрієм Погребняком. Цьому передувала перевірка комітету фінансового контролю, в результаті якої з'ясувалося, що близько 15 тис. Пропусків на в'їзд вантажного транспорту в центральну частину міста у 2007 році були списані, а згодом продані через комерційні структури (за неофіційними оцінками, виручка від цього заходу могла скласти близько 100 млн рублів). Місце роботи Волкова зараз невідомо, а Погребняк в лютому 2013 року очолив дирекцію програми підвищення безпеки дорожнього руху, підвідомчу МВС, де і працює до цих пір.

академія конкурсу

На ринку держзамовлення Петербурга працює ще кілька фірм, які проводять конкурси і аукціони. Це «Академія конкурсу» Володимира Попова, «Партнер» Владислави Лісіцин, «Авангард» Івана Пахомова. Раніше Пахомов працював в «Інтерконсалт», але відносини не склалися, і він отщепа. «Ми з ним не співпрацюємо. Більше. КРТІ він не займається. Займається комітетом з будівництва », - підтвердила Волкова.

«Академія конкурсу», судячи з сайту компанії, працювала в останні роки зі слідчим управлінням СК при прокуратурі Росії по Ленобласті (коли Слідчий комітет ще був у складі прокуратури), міськвійськомат Петербурга, з квартирно-експлуатаційної частини районів ЛенВО, управлінням ФССП по Ленобласті і різними науковими державними інститутами. «Партнер» співпрацює з Управлінням Росспоживнагляду по Петербургу, Російським науково-дослідним нейрохірургічним інститутом імені Полєнова та іншими установами. Деякі контракти «Партнера» прямо так і називаються: «надання послуг по розробці технічних вимог до товарів (робіт, послуг)».

Глава «Академії конкурсу» Володимир Попов дав невелику консультацію нашої будівельної компанії по телефону. Він виявився людиною з гумором.

- Володимире Олександровичу, наша компанія досі займалася тим-то і тим-то, але з наступного року ми хотіли б спробувати вийти на ринок поточного ремонту доріг. Оскільки в держзамовлення майже не брали участь, досвіду немає. Плюс там напевно є свої особливості, яких ми не знаємо.

- Питання цікаве. Ми, в общем-то, не дуже займаємося цими речами. В основному ми працюємо для замовника, організуємо йому процедури. Якщо у вас з ним є така взаємодія, то тоді можна.

- А з потенційними учасниками не працюєте?

- Працюємо. Але, як досвід показує, що не особливо плідна ця робота. Ні радості, ні доходу не приносить. Особливо радості.

- У сенсі - складно перемогти?

- Та справа навіть не в тому, що складно перемогти. Навіть якщо ти переміг, навіть якщо в найперший раз, то радості все одно немає.

- Так в житті взагалі радості немає.

- Мучимося, боремося. Від життя вмирають.

- А може, принаймні, порадите, до кого звернутися?

- Ви приходите до нас, але з конкретними питаннями, а не з загальними.

- Так, власне, конкретне запитання і є. З року в рік поточний ремонт виконують одні й ті ж компанії. Ніхто нас не чекає. Що потрібно зробити, щоб почати працювати на цьому ринку?

- Працювати. Контакти шукати. Втиратися в довіру.

- Я чув, що є компанія «Інтерконсалт», яка, наприклад, готує вимоги до товарів для ДТЗ, закладає в них певні загадки, які може розгадати тільки заздалегідь попереджений учасник ...

- Пане Лучніков Роман Валерійович бореться з усім цим (заступник голови УФАС по Петербургу, який курирує область контролю закупівель. - Прим. «Фонтанка»). І швидше за все, переможе і переможе всіх з усіма цими загадками. Ця ідея з загадками з листопада 2010 року реалізується.

- Ну, вони насправді існують, ці загадки, або це все чутки?

- Я думаю, під цим є підстави.

- І як продертися крізь подібні загадки, якщо у нас немає взаємодії з замовником?

- Нічого там в цих загадках складного немає, просто потрібно уважно дивитися документацію. Багато фірм добре пишуть свої заявки. Є навіть такі, які довгий час ніяк не могли зайти в торги, а потім взяли та навчилися писати заявки, і навіть любо-дорого на них подивитися зараз. Загалом, приходьте, коли буде конкретний аукціон. Ось процедура, номер ... Тільки раніше. Ми дивимося, оцінюємо, якими є наші можливості. Я вам кажу, наскільки ймовірним є, і так далі.

«Підрядник, який нічого нікому не заплатить»

Крім фірм, які пропонують посередницькі послуги у взаєминах між замовниками та підрядниками, є компанії, які працюють з підрядниками і допомагають їм розібратися в тонкощах і «загадки» конкурсній документації. Наприклад, невелика будівельна фірма «Спецбуд» з 2014 року більше не виконує будівельні роботи, а тільки становить учасникам ринку документи для участі в замовленнях і подає за них скарги в УФАС в разі необхідності опротестувати підсумки замовлення. Цікаво, що одним з її колишніх співвласників є Костянтин Борисов, до кінця 2013 року очолював «Фірму Резерв», що здобула популярність на ринку поточного ремонту доріг в листопаді 2013 року, коли ранковий трамвай застряг в асфальті .

Зараз «Спецбуд» зареєстрований на Сергія Мінасяна, а інтереси компанії за дорученням представляє Артур Данчаров, ще недавно працював в «Строй-інвесті» і «РСУ-3» Темура Псуруті. Ось кого мала на увазі Олена Волкова, кажучи, що нам «до Темуру, до Артура», якщо ми хочемо продиратися на торги з боєм, а не мирним і цивілізованим шляхом.

Артур Данчаров пояснив «Фонтанці», що бере за свої послуги 10 - 15 відсотків вартості контракту, але не грошима, а субпідрядними роботами. Ось тільки на субпідряд виходить не "Спецбуд», а компанія, яку він вибирає (часто це колишні субпідрядники «Строй-інвесту» і «РСУ-3» - «Регіон», «Шляхрембуд», «Шляхбуд» і ін.). В результаті частина грошей, які переможець конкурсу платить своєму субпідряднику, останній перераховує «Спецбуд».

Так, наприклад, «Спецбуд», говорить Данчаров, допомагав компанії «Енергодорстрой» перемогти в конкурсі ДТЗ на ремонт моста Олександра Невського вартістю 27 млн ​​рублів, і зараз її субпідрядником на цьому об'єкті працює «Шляхрембуд». «Наше завдання зробити так, щоб на борту у замовника виявилася компанія, яка йому нічого ніколи не заплатить», - визначив ідею своєї роботи Данчаров.

Є ще одна компанія, яка надає послуги підрядникам, і в більшості випадків їй вдається протягнути компанію через УФАС, чого не можна сказати про «Спецстрое» (більшість їх скарг визнають необґрунтованими). Її власник погодився показати кілька прикладів, за умови, що його ім'я не прозвучить в тексті. Наприклад, говорить він, комітет по держзамовленню Петербурга в жовтні проводив три аукціони на реконструкцію тепломереж на Індустріальному проспекті (68 млн), на вулиці Ольги Форш (80 млн) і в Сосновій Поляні (63 млн). У першому аукціоні виграла фірма «Водоканалстрой», у другому - «Атри-сервіс», в третьому - «Тевір». Однак все три аукціони скасував УФАС по скарзі компанії «Прем'єр СТ», заявку якої відхилили на всі замовлення. У середу, 5 листопада, заявку цієї компанії визнали найкращою, і тепер вона отримає все три контракту. Всі ці слова підтверджуються даними сайту держзакупівель.

«Ми готували« Прем'єру СТ »заявки на аукціони і скарги в УФАС. Оплата наших послуг буде в тому, що підрядник буде замовляти будматеріали - пісок, щебінь - на тих підприємствах, де ми маємо частку або інший інтерес », - пояснив співрозмовник« Фонтанки ».

ФАС сказано "фу"

Не останню роль у всьому цьому процесі відіграє Управління ФАС по Петербургу і Ленобласті. До весни 2012 року відомство очолював Олег Коломийченко. Його характеризують як принципову людину, тому в управлінні панувала непорушна вертикаль влади. Його догляду передувало трагічне ДТП, в якому Коломийченко, керуючи Audi Q7, зіткнувся з "КамАЗом", водій якого загинув. Навесні 2012 року його змінив колишній голова Ленсовета Олександр Бєляєв, при якому в УФАС відбулася деяка лібералізація.

Ця лібералізація призвела до того, що в кінці 2013 року пройшла позапланова перевірка УФАС замовлення «Міського агентства по промисловим інвестицій» на транспортне та інженерне забезпечення промзони «Ржевка» вартістю 766 млн рублів. В результаті перевірки підсумки аукціону були скасовані (імена переможців приховані під номерами заявок), а при подальшому його проведенні виграло «НВО імені Кузнєцова», яке раніше ніколи не отримувало контракти на такі роботи, а тим більше - на такі великі суми.

Контракт з «НВО імені Кузнєцова» був укладений в лютому 2014 року на суму 762 млн рублів. Цією історією тоді серйозно зацікавилися компетентні органи. Як стало відомо «Фонтанці», деяких співробітників УФАС викликали в ВБЕЗ, в управління ФСБ і прокуратури. Йшлося про те, що хтось нібито взяв 15 млн рублів за перемогу компанії в замовленні. «Даний факт не знайшов підтвердження, і дослідча перевірка нічим не закінчилася», - говорить співрозмовник.

Після цих подій з УФАС пішла начальник відділу контролю закупівель Оксана Левченко. Вона працювала в УФАС ще з часів Олега Коломийченко на різних посадах: головним інспектором, заступником начальника юридичного управління, співробітником відділу контролю закупівель і потім - начальником цього відділу. В область її контролю входили всі міські закупівлі, в тому числі замовлення ДТЗ, комітетів по будівництву, по енергетиці і так далі.

На початку серпня 2014 року Левченко перейшла в дирекцію транспортного будівництва КРТІ, на посаду начальника управління контрактного забезпечення, і тепер засідає як член, а останнім часом - в якості голови конкурсної комісії, яка обирає переможця серед учасників замовлень. У цій же комісії складається інженер другої категорії управління контрактного забезпечення ДТС Динара Гайфеева, яка працювала під керівництвом Левченко в УФАС. Ще одна колишня підлегла Левченко - Олександра Рикліна - також тепер трудиться в її управлінні в ДТЗ.

Уважний читач помітив, що в області держзамовлення працюють одні й ті ж люди, що на контролюючої, що на виконуючою стороні. Наприклад, колишній фахівець першого розряду УФАС Астеміров Емішев зараз працює в Управлінні замовника комітету з енергетики, де також займається закупівлями. І таких прикладів - чимало. Більш того, доходить до того, що, коли в УФАС знайомляться з текстом з конкурсною документацією, антимонопольники безпомилково визначають, яка фірма її «заточувати». «Ну, або буває так, що читають і бачать, що заточував невідомо хто, але в стилі такого-то конкретного точильника», - пояснив один зі співрозмовників.

Влітку цього року на ринку держзакупівель утворилась «Проектно-будівельна компанія« Лідер », яка подала скарги в УФАС і скасувала підсумки відразу трьох великих замовлень - на реконструкцію набережних Кам'яного острова (858 млн), на реконструкцію газопроводу в Виборзькому районі (150 млн), на ремонт фасаду та даху Технологічного університету (770 млн).

як вже писала «Фонтанка» , Директор «Пскл» Дмитро Козлов виявився родичем підприємця і юриста Анатолія Бікеева, компанія якого - «Конкір» - спільно з УФАС видає журнал «Конкуренція і ринок». До редакційної ради цього журналу входять і колишні начальники УФАС Олег Коломийченко та Олександр Бєляєв, а також нинішній глава Вадим Владимиров. Крім цього, «Пскл» в 2012 році, коли Владимиров очолював УФАС по Ленобласті, провів ремонт в будівлі управління за 1,3 млн рублів.

Крім «Пскл», постійно скаржаться в петербурзький і обласної УФАС на дорожні замовлення, але самі не беруть участь в конкурсах, і деякі інші організації, чий інтерес поки залишається нерозкритим. Серед них - «Твій дім», «Безпечне батьківщину», «Санкт-Петербурзька трубна компанія». В одній з великих дорожніх компаній вважають, що таким чином ці фірми втілюють волю замовника, який з якихось причин не зміг домовитися з підрядниками і змушений через антимонопольну службу чужими руками виправляти неправильні результати замовлень.

Підрядники офіційно і неофіційно

«Фонтанка» зателефонувала керівникам кількох великих дорожніх компаній і запитала, чи вважають вони, що конкурсні процедури проводяться чесно і прозоро. Офіційно в більшості випадків вони запевняють, що - так, чесно і прозоро. Гендиректор компанії «Мостозагін № 19» Сергій Барчевського сказав, що «у нього немає ніяких претензій до конкурсних процедур в Петербурзі». «Сергій Йосипович, чи можна з цього зробити висновок, що, на вашу думку, вони проводяться чесно і прозоро?» - «Можете зробити такий висновок».

Гендиректор компанії «АБЗ-Шляхбуд» Леонід Гиндин теж переконаний, що процедури чесні і прозорі. «Так, звичайно, так я і вважаю». - «А чому ви так вважаєте?» - «Ну що сказати з приводу цих процедур? Звичайно, чесно, звичайно, прозоро. Успіх визначається наявністю кваліфікації та досвіду. А багато ні кваліфікацією, ні досвідом не володіють, тому і вважають, що з ними поводяться нечесно ».

Глава ще однієї великої компанії, почувши питання, засміявся, після чого заявив: «Я не буду давати коментарі на цю тему. На жаль, мені потім це боком вилазить. Ви приїжджайте, я готовий поспілкуватися не для протоколу - багато чого цікавого розповім про держзамовлення. А для протоколу не готовий ».

В описаній схемі розподілу замовлень в Петербурзі деякі бізнесмени схильні бачити нотку здорового глузду. Власник однієї великої дорожньої компанії переконаний, що ця система була створена не для того, щоб збагачуватися за рахунок державних грошей, а для того, щоб «на торги не заявлялися компанії, які" падають "на 40 відсотків, а потім не виконують роботи». «Щоб в торгах брали участь тільки перевірені компанії», - уклав він.

ДУМКА:

Дмитро Сухарєв: Про мінливості і закономірності держзамовлення по-петербурзькому

Олександр Аликин, «Фонтанка.ру»