онлайн з Тимуром Нагуманова бізнес-обмудсменом Татарстану - Реальний час

1. Об'єктивна оцінка або стандартний соцопитування?
2. «Глави підходили, запитували: а що ти тут показуєш, що я погано працюю?»
3. Щоб вийти з цього піке, потрібно прийняти екстраординарні заходи
4. Глави по-різному реагують. Хтось підходив з великою образою, хтось майже не вітається
5. «У справі Хайдара Халіуллін поки недостатньо експертизи для того, щоб мати якусь думку, винен він чи ні»
6. Відмахуватися від будь-якого, хто до нас звернувся, не можна. Потрібно з кожним працювати і кожному...
7. І зі скелі стрибали, і під БТР лягали ...
8. Те, що буде багато нового попереду, я впевнений

Онлайн-конференція з уповноваженим при президенті РТ по захисту прав підприємців Тимуром Нагуманова

Чому не можна переходити на особистості, хто з глав образився на Нагуманова і перестав вітатися з ним і на чиєму боці буде бізнес-омбудсмен Татарстану в справі Хайдара Халіуллін? Про це під час онлайн-конференції в редакції «Реального часу» розповів уповноважений при президенті РТ по захисту прав підприємців Тимур Нагуманов. А також в ході тривалої бесіди, наприклад, чиновник зізнався, що для потрапляння в путінський резерв стрибав зі скелі і лягав під БТР.

Об'єктивна оцінка або стандартний соцопитування?

Дослідження ділового клімату в 45 районах Татарстану команда бізнес-омбудсмена Тимура Нагуманова проводить вже вдруге. І другий раз воно викликає суспільний резонанс . Якщо в минулому році сумніви і нарікання викликала об'єктивність результатів, то в цьому році голосно обговорюють і методику, і песимістичні прогнози Нагуманова.

- Коли говорять про будь-якому дослідженні, все відразу запитують про методику. Ми не придумали нічого сверхунікального. Ми проаналізували міжнародний досвід, досвід Російської Федерації. Найголовніше завдання, яке перед нами стояла, - не просто провести аналіз, наше завдання - дізнатися думку бізнесу. За очі можна оцінювати що завгодно. Але треба питати у самого людини, - говорить Тимур Нагуманов.

Рейтинг заснований на методиці індексу RSBI, який виводить «ОПОРА Росії» спільно з міжнародною дослідницькою компанією Magram Research і «Ак Барс» Банком. Бізнесменам задають прості питання про ділову активність: як змінюється прибуток, виручка, кадрова політика, а також цікавляться прогнозами підприємців - як він оцінює поточну ситуацію навколо себе і які проблеми очікує. Кількість учасників в опитуванні в цьому році зросла в два рази - до 8 100 осіб (у 2017 році їх було 4 800). Відповідь це Нагуманова критикам або випадковість, бізнес-омбудсмен прокоментував так:

Це небувала цифра з досліджень в регіоні. На всю країну 2 тисячі осіб опитують. Наступного разу вийде нам збільшити цифру чи ні, завдання таке не варто

«Ми пішли більш технологічним шляхом. Ми разом з Міністерством зв'язку розробили систему оцінки через мобільні додатки «держпослуги РТ». У великих містах ми провели велику кількість опитувань якраз завдяки мобільним додаткам. Так, в минулому році в Казані опитали 500 осіб через кол-центр, цього року 2 600 підприємців. У Набережних Челнах ця цифра - 1 200 осіб. З одного боку, ми частково відповіли на критику. З іншого боку, якщо знову повернутися до методології, 100 чоловік опитаних на муніципалітет, за винятком Човнів і Казані, - це цілком достатня з точки зору методології вибірка, яка дозволяє відповісти на всі ці питання ». Тобто фактично дослідження побудовано на думці близько 5% представників підприємницької спільноти.

На думку бізнес-омбудсмена, 5% для цифр в соціології предостатньо. Головне, яка вибірка криється всередині дослідження.

- Це небувала цифра з досліджень в регіоні. На всю країну 2 тисячі осіб опитують. Наступного разу вийде нам збільшити цифру чи ні, завдання таке не варто. Уявіть 8 100 підприємців: якщо візуально зібрати їх на футбольному стадіоні, це натовп, з думкою якої просто неможливо не рахуватися, - упевнений Тимур Нагуманов.

Незважаючи на хвилю критики, уповноважений із захисту прав підприємців заявив «Реальному часу», що дослідження 3.0 обов'язково буде і до нього вже почалася підготовка, причому у команди є бажання аналізувати бізнес-середовище набагато частіше. Але поки не знають, як це технічно і фізично зробити.

«Глави підходили, запитували: а що ти тут показуєш, що я погано працюю?»

- Були такі історії. Перед самим заходом, коли люди побачили цифри в буклетах, деякі підходили.

- Глави підходили?

- Так, глави. Я говорив: стоп, по-перше, не так. Багато людей не хочуть слухати, кидають на стіл цей буклет, йдуть і кажуть, що дві людини на базарі опитав, ти сам не приїжджав.

Дослідження ділового клімату - це не оцінка керівництва району та його команди. На думку Нагуманова, це оцінка ситуації в цілому. Можливо, один невеликий контролер кошмарить бізнес або в іншому місці система дає збій, і саме тому у підприємця реально погіршилося настрій. Але керувати цією ситуацією все одно повинна місцева влада, вважає бізнес-омбудсмен:

Можна нескінченно обговорювати, але якщо чолі неважлива думка як мінімум 100 підприємців, у мене немає коментарів з цього питання

«Це, звичайно, смішно, коли люди таким чином реагують. По-перше, підприємцям ми не задавали питання, що вони думають про главу. Дослідження - це якийсь інструмент, щоб дати главі як лакмусовий папірець. У тебе є проблеми на території, давай з ними розбирайся. Можна нескінченно обговорювати, але якщо чолі неважлива думка як мінімум 100 підприємців, у мене немає коментарів з цього питання ». «Реальний час» виявило ще одну деталь, причому важливу - в минулому році в дослідженні була присутня оцінка бізнесу місцевої влади. Тоді 21% опитаних вважає, що влада скоріше заважає бізнесу, 36% дали нейтральну оцінку.

Прокоментував Нагуманов і то, чому ці дані зникли в 2018 році:

- У цьому році ми прибрали частину показників, зроблено це з однієї причини - ці цифри в подальшому ніким не використовуються для роботи. У минулому році на зворотний зв'язок з нами вийшли тільки Нижньокамськ, Альметьевск, Буинск і Казань. Ми з ними з усіма провели детальний розбір. Всі інші побачили загальну таблицю і їм цього було досить, вони більше нічого з цим не робили. Президент тоді всім районам доручив створити дорожні карти щодо поліпшення ділового клімату та бізнес-активності. Все представили, але більшість дуже формально підійшли до питання, - підкреслив Тимур Нагуманов.

Інформація про цей показник дослідження існує, як пояснив гість, таблиця видається Радою з підприємництва за запитом. На сьогодні тільки вісім районів вийшли на зв'язок, в тому числі з цього приводу. Це Нижньокамськ, Альметьевск, Казань, Арск, Азнакаево, Набережні Челни, Бугульма. Згадати ще один район бізнес-омбудсмен, на жаль, не зміг. Прямий ефір дав про себе знати, схоже.

Всі відгукнулися муніципалітети запросили команду Нагуманова, щоб детально розібрати ситуацію. До речі, результати після першого дослідження і адекватної реакції на нього є - в тому ж Нижньокамську, наприклад. За словами Тимура Нагуманова, тематику розвитку бізнесу в цьому місті разом з главою він опрацьовує понад 5 років. Рік тому Айдар Метшин зробив це темою №1. На роботу був запрошений Радмір Бєляєв, заступник керівника виконкому Набережних Човнів, його вважають одним з найбільш ефективних управлінців в районі з розвитку бізнесу. Роботу в місті збудували системну, з урахуванням рекомендацій і підказок уповноваженого із захисту прав підприємців. І сьогодні Нижньокамськ в лідерах нового рейтингу.

Цей нарив - його треба розкривати, і чим глибше ми його розкриємо, тим краще ми зрозуміємо проблематику. Наше завдання було донести, що тренд нехороший. Це мала бути ефект холодного душу для деяких, і ми бачимо, що цей ефект є

Щоб вийти з цього піке, потрібно прийняти екстраординарні заходи

- Багато хто запитує, як ви так вирішили розповісти про те, що є серйозні проблеми. Колеги з інших регіонів дзвонили, невже, кажуть, так все погано. У татар же завжди все добре. Завдання було проста. Від голови Ради Рустама Мінніханова був запит - нам не потрібна похвала, нам не потрібно розповідати красиві історії. Ми повинні розкривати конкретні проблеми. Цей нарив - його треба розкривати, і чим глибше ми його розкриємо, тим краще ми зрозуміємо проблематику. Наше завдання було донести, що тренд нехороший. Це мала бути ефект холодного душу для деяких, і ми бачимо, що цей ефект є, - так Нагуманов коментує тренд цього року - падіння ділової активності.

Позитивна ділова активність спостерігається лише в п'яти районах з 45 в рейтингу. «Ця тенденція нас сильно налякала. Негативний тренд по спаду ділової активності і настроїв - загальноросійський. Це пов'язано з економічними проблемами, санкціями, зміною курсу, зниженням платоспроможності населення і, відповідно, ціле віяло проблем за ними йде », - пояснює ситуацію бізнес-омбудсмен.

«Бізнес говорить, що, думали, дно вже спіймали. А зараз ситуація така, що дно ще нижче пішло. Особливо це стосується сфери торгівлі, послуг. У нас цього бізнесу дуже багато, і він в загальній масі впливає на настрої », - додає Нагуманов.

Так, в ряді відстаючих районів у підприємців взагалі зник запит на отримання кредитів, збільшення кадрів. Ця стагнація може обернутися критичною ситуацією. У Казані ж, де зосереджена майже половина бізнесу республіки за кількістю і обсягами, незважаючи на падіння настрою, у бізнесу дуже серйозні запити на фінанси і на кадри. Президент республіки доручив омбудсмену проїхати по всім відстаючим районам. Як він і його команда з цим впораються, поки невідомо. Відстаючих в цьому році дуже багато.

Наш президент, навпаки, показав тренд - не треба йти від проблеми. Так, проблеми є. Так погано. Але з «погано» треба вміти працювати. А не намагатися піти від цього «погано», просто закрившись

Глави по-різному реагують. Хтось підходив з великою образою, хтось майже не вітається

- Це абсолютно нормально, я сам був в шкурі глави.

- Ви б підійшли?

- Звичайно. А сенс не підходити? Від цього в кращу сторону нічого не зміниться. Це спроба ухилитися від проблеми. Наш президент, навпаки, показав тренд - не треба йти від проблеми. Так, проблеми є. Так погано. Але з «погано» треба вміти працювати. А не намагатися піти від цього «погано», просто закрившись.

Деякі райони Татарстану ще в минулому році пішли на екстраординарні заходи після оприлюднення результатів рейтингу. Це Нижньокамськ, Альметьевск, Казань, Буинск, Набережні Челни, Бугульма.

- Це не говорить про те, що інші не готові. Тут питання в іншому: якщо керівник району і його команда готові конструктивно обговорити проблематику, ми доб'ємося з ними успіху. Це доводять Альмет'євськ, Нижньокамськ, Казань, по рейтингу минулого року. Якщо районна адміністрація не готова до такого діалогу, якщо вони закриті і зосереджені на тому, як ми вважали, там діалогу не вийде, - коментує ситуацію Нагуманов.

Зізнається, дружити і «підмаслювати» його ніхто не намагається, важливіше збудувати конструктивний діалог. Вісім районів заявили про таке бажання. Приклади успішних екстраординарних заходів можна знайти в Альметьевске. Глава Айрат Хайруллін повністю відмовився від адміністративних штрафів. Це вічна болюча тема для бізнесу. «Ми ж бачимо, що щорічно обсяг штрафів не зменшується, а він повинен був зменшуватися. Це почасти як збір коштів з бізнесу, поповнення якихось там статей витрат », - упевнений бізнес-омбудсмен. У Альметьевске почали працювати з профілактики та виносити попередження. І ... в цьому році Альмет'євськ став першим в республіці по екологічній чистоті. Штрафів немає, бруду, сміття і снігу теж.

- У Нижньокамську у нас же не рай земний, щоб загальноросійські тренди на них не впливали. Проте активність і настрій там ростуть, - наводить ще один приклад Тимур Нагуманов.

Сьогодні той день, коли потрібно бити на сполох всім, впевнений уповноважений із захисту прав підприємців. Цікаво, що б'ють на сполох найбільш активні райони. Той же Нижньокамськ вже сьогодні неодноразово виходив на зв'язок. Якщо зворотний зв'язок від глав неоднозначна, то більшість підприємців порахували дослідження справою об'єктивним, важливим і потрібним, чекають, що на місцях ситуація почне змінюватися. До речі, невелике зауваження: незважаючи на анонімність, деякі підприємці побоялися проходити опитування.

Я як бізнес-омбудсмен не маю права займатися популізмом і говорити гасла. Всі чекають, що, як щось трапилося, я залізу на броньовик і буду кричати з нього

«У справі Хайдара Халіуллін поки недостатньо експертизи для того, щоб мати якусь думку, винен він чи ні»

У кримінальній справі Хайдара Халіуллін, екс-президента Асоціації малого і середнього бізнесу, Тимур Нагуманов обережний у висловлюваннях.

- Все неоднозначно в цій справі, як бачить наслідок, це ціла серйозна шахрайська схема. Наскільки він винен чи брав участь в цьому процесі? У мене є певні сумніви як з цієї, так і тієї сторони. Ми отримали чергове звернення Хайдара Хайруллович, запросили у нього необхідні документи від його адвокатів. Я як бізнес-омбудсмен не маю права займатися популізмом і говорити гасла. Всі чекають, що, як щось трапилося, я залізу на броньовик і буду кричати з нього. У нас в цій справі поки недостатньо експертизи для того, щоб мати якусь думку, винен він чи ні, - заявив Нагуманов.

На даний момент запитані документи, команда Нагуманова зробить експертизу, щоб зрозуміти, наскільки обгрунтовані звинувачення. Якщо знайдуться якісь зачіпки, то бізнес-омбудсмен і юристи почнуть працювати з правоохоронними органами та прокуратурою.

Відмахуватися від будь-якого, хто до нас звернувся, не можна. Потрібно з кожним працювати і кожному потрібно допомогти

П'ятирічка на посади та продовження терміну повноважень. У числі досягнень, Тимур Нагуманов назвав створення Ради з підприємництва як унікальний в країні досвід по роботі з системними проблемами. Копіювати цей досвід мало у кого виходить. Великі надії на новий центр правового захисту бізнесу - це майданчик, де сконцентровані всі ресурси щодо захисту прав бізнесу, за рішенням системних і локальних проблем підприємництва. Саме тут будуть консультувати самозайнятих.

- самозайняті на облік не встають , Не вставали і вставати не будуть. Від них поки ніхто і не вимагає. Та форма постановки і та форма, яка є сьогодні, вона по всій країні не затребувана. З Нового року Татарстан входить в число чотирьох пілотних регіонів, де буде здійснено перший етап. В кінці серпня приїдуть колеги з Мінекономрозвитку і ФНС для того, щоб обговорити деякі параметри. Питань там поки більше, ніж відповідей. Ми проводили якісне дослідження самозайнятих, 120 осіб опитали. Наше завдання сьогодні - зробити так, щоб влада, виводячи з тіні самозайнятих, зробила це ефективно і з найменшими втратами для самих самозайнятих. Чи не драконівськими методами, вимогами, штрафами і податками. А зробити це максимально доступно, м'яко, акуратно, щоб люди, виходячи з тіні, продовжили працювати і не втратили всієї краси самозайнятості, - прокоментував ситуацію Нагуманов.

Це не щось надприродне, через що не можна пройти. Це здорово, цікаво для самого себе, про це нескінченно приємно згадувати, тим більше коли випробування ти проходиш разом з командою

І зі скелі стрибали, і під БТР лягали ...

Уповноважений із захисту прав підприємців полягає в кадровому резерві Володимира Путіна. І вже пройшов ряд випробувань. Відчуттями поділився з читачами «Реального часу».

- Це великий серйозний виклик, з одного боку. З іншого боку, оцінка якихось особистісних компетенцій. І зі скелі стрибали, і під БТР лягали. Це не щось надприродне, через що не можна пройти. Це здорово, цікаво для самого себе, про це нескінченно приємно згадувати, тим більше, коли випробування ти проходиш разом з командою - це найцінніше, - сказав бізнес-омбудсмен.

Те, що буде багато нового попереду, я впевнений

Що чекати бізнесу в Новому році? На це питання Тимур Нагуманов відповів досить відкрито. Його це хвилює не менше, ніж всіх інших. І він з побоюванням чекає, що ще нового готує держава бізнесу.

«У нас завжди в Раду приходять теми, що федеральний центр впровадив, придумав щось нове - вимоги, положення і т. Д., Все це пов'язано з витратами бізнесу і з його обмеженнями. Це постійно відбувається. Що буде нового, не можу сказати. Якби знав, ми вже активно з цим почали б працювати. Щоб мінімізувати наслідки або домогтися того, щоб цього не було », - резюмував гість редакції« Реального часу ».

Офіційні партнери:

ОПИТУВАННЯ

Фото Максима Платонова, відео Каміля Ісмаїлова