Міністерство освіти Російської Федерації Саратовський державний соціально-економічний університет. Кафедра фінансів. Курсова робота на тему: «Бюджет, його роль у розвитку економіки та соціальної сфери»
Виконавець: студент 3 курсу,
3 групи ФКФ
Гордієнко Д.В. Науковий керівник: к.е.н., доцент
Каменєва Е.А.
Саратов 2004
ЗМІСТ
ВСТУП ........................................................................... .3
1. СУТНІСТЬ І СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ....................................... .. ... ....... .......... ...... .. ............ ... 5
1.1 Поняття і особливості бюджету і бюджетної системи в Російській Федерації ...................... ............................................. ..5
1.2 Доходи і витрати державного бюджету, їх збалансованість і проблеми виконання ................................. .. ... 10
2. ХАРАКТЕРИСТИКА РІВНІВ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ: роль і значення в економіці країни .................. .. ........................ .. 16
2.1 Федеральний бюджет ............................................... .................. ...... ... 16
2.2 Бюджети суб'єктів і місцеві бюджети ... ............................ ......... 24
2.3 Державні цільові фонди ............................................. .. ....... ... 29
2.4 Міжбюджетні відносини: сучасна ситуація, проблеми та шляхи їх вирішення ............................................................... .35
3. ЕКОНОМІЧНІ ТЕНДЕНЦІЇ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ РФ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ ............... ... ............... 39
ВИСНОВОК ........................................................................ .48
Список використаної літератури ............................................................ .50
ВСТУП
Тема «Бюджет, його роль в розвиток економіки і соціальної сфери», мені цікава, тому що в теперішній час, це найбільш важлива і актуальна проблема для нашої країни. Так як він безпосередньо впливає на підвищення сталого економічного зростання і добробуту країни, і як наслідок йдуть такі позитивні процеси як зниження рівня інфляції, валютного курсу та зниження рівня процентних ставок.
Досягнення всього цього, вимагає виконання ряду завдань, основні з яких це повноцінне фінансування соціальної сфери, стимулювання інвестиційної активності, безумовним виконанням державою своїх зобов'язань.
Об'єктом курсової роботи є бюджетна система та проблеми виконання бюджетів різних рівнів в РФ.
Метою дослідження є проведення аналізу обгрунтованості бюджетного планування та фінансування державного бюджету на макро- і мікро- рівнях.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити ряд конкретних завдань:
- дослідити основні риси і принципи бюджетної системи Російської Федерації в умовах ринкових відносин;
- розібратися в джерелах формування податкових та неподаткових надходжень доходної частини бюджетів різних рівнів;
- розкрити можливості оптимізації прибуткової і видаткової частин державного бюджету;
- розглянути бюджетну класифікацію та її використання при касовому виконанні бюджетів через РКЦ банків;
- охарактеризувати окремі ланки бюджетної системи (бюджети територій, як основну фінансову базу органів місцевого самоврядування) і розкрити проблеми бюджетного федералізму;
- розглянути поняття державного боргу, його розмір і ситуацію з погашенням в Росії.
Цілі і завдання роботи визначили її структуру. Курсова робота з - варто з наступних частин:
- Введення, в якому визначається об'єкт дослідження, описуються цілі, завдання, композиція курсової роботи;
- Теоретична частина, в якій викладається понятійний механізм бюджетної категорії;
- Практичне дослідження, в якому характеризуються бюджети різних рівнів з використанням цифрового матеріалу, розкриваються проблеми міжбюджетних відносин;
- рекомендаційна частина, в якій наводяться умови виникнення бюджетного дефіциту і способи його фінансування; аналізується величина державного боргу в динаміці за ряд років і пропонуються шляхи його погашення.
- Висновок, що містить загальні висновки і пропозиції в цілому по роботі;
- Бібліографічний список 18 найменувань використаних джерел.
В якості вихідної інформаційної бази залучалися теоретичні матеріали дослідження різних авторів, підручники та навчальні посібники, статистичний матеріал, Закони про бюджети на черговий фінансовий рік (на федеральному рівні, регіональному і місцевому).
1. СУТНІСТЬ І СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ.
1.1 Поняття і особливості бюджету і бюджетної системи в Російській Федерації
Центральне місце в системі державних фінансів займає державний бюджет - має силу закону фінансовий план держави на поточний фінансовий рік. Бюджетний кодекс Російської Федерації визначає бюджет як «форму освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування». Таким чином, акумулюючи за допомогою державного бюджету грошові кошти, держава через фінансові механізми здійснює виконання покладених на нього суспільством політичних, економічних і соціальних функцій, а саме утримання державного апарату, армії, правоохоронних органів, виконання соціальних програм, реалізація пріоритетних економічних завдань і т. д. Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що у міру надходження доходів вони звертаються на покриття витрат. Він є лише планом освіти і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання.
Зміни в економіці Росії і її політичному ладі, що відбулися на початку 90-х років, викликали серйозні зміни в її фінансовому механізмі. Поява нових форм власності, нових суб'єктів господарювання спричинило зміни в системі грошових доходів і витрат. Одним з найважливіших напрямків реформування державних фінансів стало розчленовування єдиного держбюджету на три самостійні частини: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації і місцевих бюджетів. Це стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У цьому ж напрямку діяли перехід до податків, як головному способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю і валютні відносини, приватизація державної власності і т.п. Все це призвело до принципових змін у бюджетній системі Російської Федерації, і її бюджетний устрій.
Бюджетний кодекс РФ дає наступне визначення: «бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів». Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови [1].
Бюджетна система Росії, як федеративної держави складається з трьох рівнів:
· Перший рівень - федеральний бюджет Російської Федерації і бюджети державних позабюджетних фондів;
· Другий рівень - бюджети суб'єктів РФ (89 бюджетів - 21 республіканський бюджет, 55 крайових і обласних бюджетів, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга) і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
· Третій рівень - місцеві бюджети (близько 29 тисяч міських, районних, селищних і сільських бюджетів).
Сукупність бюджетів всіх рівнів утворює консолідований бюджет. Консолідований бюджет визначається Бюджетним кодексом як зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території.
Консолідований бюджет області може бути представлений у вигляді такої схеми:
1.Областной бюджет
3.Бюджети районів
області
2.Бюджет міст
обласного підпорядкування,
в т.ч. обласного центру
3.2.Бюджети міст
районного
підпорядкування
3.1.Районние
бюджети
2.1.Городскіе
бюджети
3.3.Сельскіе
селищні та ін. бюджети
2.3.Бюджети
міських
районів
Мал. 1 Структура консолідованого бюджету області [2]
Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети всіх суб'єктів федерації. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи та витрати регіону або країни в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
Принцип єдності бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, єдність принципів бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджету, єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів.
Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) і повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, її суб'єктів, органами місцевого самоврядування.
Принцип самостійності бюджетів означає:
- право законодавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
- наявність власних джерел доходів бюджету кожного рівня;
законодавчо закріпити регулюючих доходів бюджетів, повноважень з формування доходів відповідних бюджетів;
- право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно відповідно до законодавства визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів та джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
- неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих при виконанні законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над витратами бюджетів і сум економії за витратами бюджетів;
- неприпустимість компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів втрат у доходах і додаткових витрат, що виникли в ході виконання законів про бюджет, за винятком встановлених законом випадків.
Принцип повноти обліку бюджетних доходів і видатків бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи і видатки бюджетів, позабюджетних фондів і інші визначені законом обов'язкові надходження, підлягають відображенню в бюджетах, бюджетах позабюджетних фондів в обов'язковому порядку і в повному обсязі. Всі державні і муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, коштів позабюджетних фондів, акумульованих у бюджетній системі Російської Федерації.
Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи мають виходити з необхідності мінімізації розмірів дефіциту бюджету.
Принцип гласності означає: обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів, звітів про їх виконання, повноту інформації про хід виконання бюджетів, доступність інших відомостей; обов'язкову відкритість для суспільства і ЗМІ процедур розгляду і прийняття рішень по проектах бюджетів, в тому числі з питань, що викликають розбіжності всередині представницького органу або між виконавчим і представницьким органами державної влади.
Принцип достовірності бюджету означає: надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території; і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.
Принцип адресності і цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних бюджетополучателей з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей.
розділ: фінанси
Кількість знаків з пробілами: 79991
Кількість таблиць: 16
Кількість зображень: 1
..., що приносять доходи країні і нові робочі місця, в тому числі і в суміжних з туризмом галузях економіки. Роль міжнародного туризму в економіці Киргизької Республіки визначається ступенем досягнення цієї мети. Реалізація Концепції розвитку туризму в Киргизькій Республіці до 2010 року, розроблена в рамках Комплексної основи розвитку Киргизької Республіки (КОР) та Національної стратегії ...
... і поточних витрат, стимулювання ефективного використання матеріальних і трудових ресурсів, створення нових місцевих виробництв і промислів. Відзначаючи роль місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку регіонів, не можна не враховувати, що кризової є в економіці країни інфляція, і налаштованість фінансової системи не дозволяє місцевим бюджетам проявляти в повній мірі свою роль. До таких ...
... управління і т.д. Галузеве розподіл витрат дозволяє виявляти пропорції у розподілі бюджетних коштів і, змінюючи їх, домагатися потрібних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва. Витрати державного бюджету тісно взаємопов'язані з його доходами. Цей взаємозв'язок виражається в кількісному відповідно витрат доходами, а також в їх вплив один на одного. З одного боку ...
... Нижнього Новгорода см. В пункті 3.3 «Проблема дефіциту бюджету Нижнього Новгорода в 2005 році» III. Проблема дефіциту державного бюджету 3.1 Види і причини виникнення бюджетного дефіциту Під бюджетним дефіцитом розуміється перевищення витрат державного бюджету над його доходами. Зворотне явище - профіцит бюджету - означає перевищення доходів бюджету над витратами. Існує ...
