- Складнощі при отриманні соціальних послуг тимчасово прописаними
- проблеми працевлаштування
- Доступ до медичного обслуговування
- Дитячий садок і школа для дитини
- отримання кредиту
- Оформлення паспорта і закордонного паспорта
- Відео: Обов'язки громадян при реєстрації за місцем проживання
Певний набір соціальних послуг - безкоштовне обслуговування в лікарнях , Навчання в садах і школах, працевлаштування - надається громадянам безкоштовно.
Прописка в цьому випадку не є підставою для відмови в отриманні послуг. Однак реалії такі, що постійна реєстрація завжди краще.
Складнощі при отриманні соціальних послуг тимчасово прописаними
тимчасова прописка оформляється не тільки іноземним громадянам, а й росіянам в деяких випадках: навчання, робота, тимчасове проживання в іншому місті.
Соціальні послуги (отримання лікувальної допомоги, оформлення посібників, працевлаштування, зарахування дітей в сади і школи) згідно із законодавством надаються всім громадянам, незалежно від того, постійна або тимчасова у них реєстрація .
Але на практиці справи йдуть інакше:
- Стаття 3 Закону №5242 про прописку для громадян Росії встановлює, що характер реєстрації і навіть відсутність її як такої станом на 2015-2016 рік не є приводом для обмеження громадянина в соціальних правах.
- Рішення Верховного суду від 2004 року стверджує, що неприпустимо обмежувати громадян в правах залежно від наявності прописки, тому як в Росії діє закон про вільний вибір місця проживання та переміщення.
Відсутність тимчасової прописки стає проблемою, перш за все, для іноземних осіб. Вони не можуть:
- отримати роботу, тим більш високооплачувану;
- орендувати житло на законних підставах;
- влаштувати дітей до навчальних закладів;
- отримати медичну допомогу в загальному порядку.
Росіянам, які мають постійну реєстрацію в іншому місті або навіть регіоні, за місцем фактичного проживання необхідно оформити тимчасову прописку протягом 90 днів.
Вона також важлива, якщо громадянин планує працевлаштуватися, обслуговуватися в поліклініці за місцем свого перебування . Без реєстрації доведеться повіки відстоювати свої права, а це зайві витрати часу і сил.
проблеми працевлаштування
Стаття 64 вищевказаного закону говорить, що відмова в укладення трудових відносин з громадянином, який не має реєстрації, є необгрунтованим.
Крім того, закон забороняє будь-яку дискримінацію: за кольором шкіри, віросповіданням, расової приналежності, віку і статі, місця проживання, національності.
Будь-яка відмова, отриманий від роботодавця, повинен бути складений у письмовій формі з обов'язковою причиною.
Далі, претендент на працевлаштування має можливість подати судовий позов про захист своїх соціальних прав. Крім того, можна подати скаргу в Державну інспекцію з питань праці.
Разом з тим, це правило не поширюється на пошук роботи або працевлаштування через біржу праці за місцем фактческого проживання (не по прописці). За загальним правилом встати на біржу можна тільки за місцем постійної вашої реєстрації.
В процесі роботи громадяни з тимчасовою реєстрацією вправі користуватися всіма гарантіями на загальних підставах:
- отримання відпустки за свій рахунок або оплачуваної;
- можливість оплати лікарняного листа;
- оплата праці за загальною ставкою або окладу;
- надання робочого місця, перерви і так далі.
За офіційно влаштоване особа, з пропискою або без неї, роботодавець - податковий агент зобов'язаний робити відрахування до фондів: пенсійний, соціального страхування.
На практиці компанії і навіть невеликі фірми та ВП воліють приймати на роботу осіб не просто з пропискою, а з постійним її варіантом саме в місті проживання.
Доступ до медичного обслуговування
Закон №326-ФЗ про медичне страхування каже, що отримання медпослуг є застрахованим особам:
- громадянам РФ;
- постійно (тимчасово) проживають на території країни особам;
- апатридів (особам, які не мають громадянства).
Право на безкоштовне медичне обслуговування підтверджує поліс ОМС. Він є дійсним на території всієї країни в тому обсязі, який передбачений базовою програмою. Тому питання, чи потрібна для звернення до поліклініки місцева прописка, навіть не встає.
Відповідно, додаткові послуги покриваються або полісом ДМС, або за рахунок власних заощаджень пацієнта.
Відмова, отриманий пацієнтом через те, що поліс виданий не за місцем фактичного проживання (тимчасова прописка) неправомірне.
У цьому випадку на захист прав громадянина повинна встати страхова організація за місцем постійної реєстрації або служба, яка захищає права застрахованих (територіальний фонд ОМС) - за місцем тимчасової прописки.
Проте, щороку від громадян надходить понад мільйон скарг на відмову в отриманні медичних послуг. Четверта частина всіх відмов пов'язана з обслуговуванням за полісами обов'язкового медстрахування.
Звичайно, громадянин може придбати поліс добровільного медичного страхування і отримувати лікування в будь-якому регіоні з пропискою або без неї, але коштує таке «задоволення» недешево.
Екстрена медична допомога надається всім громадянам незалежно від прописки і статусу.
Так, якщо людина відчула себе погано і викликав швидку допомогу, його зобов'язані доставити в лікарню і надати допомогу навіть без наявності паспорта. А ось планові операції, консультації вузьких фахівців дійсна лише за умови полісу ОМС або ДМС.
Дитячий садок і школа для дитини
Правила прийому в освітні та виховні установи повинні забезпечити надходження всіх дітей, які проживають в «прикріпленому» районі і відповідних за віком.
Відмова в прийомі до дитсадка чи школи за адресою тимчасової прописки можливий тільки в одному випадку: немає місць.
Для дітей, батьки якої проживають у місті з тимчасової реєстрації, встановлюються квоти: певні число місць в дошкільних і шкільних установах, які «закріплені» за такою категорією громадян.
Однак, наприклад, у 2013 році в столиці звільнилося 400 тисяч місць, а розмір квоти склав всього 1-1,5 тисячі місць.
Найчастіше проблема виникає саме з дитячими садами. Це обумовлено тим, що отримання шкільної освіти є обов'язковим, право на його отримання закріплено в Конституції РФ.
А ось з відвідуванням дитячого садка все інакше - воно є добровільним. Звідси і випливають проблеми з нестачею місць, корупційні схеми зарахування дітей, черги на вступ довжиною в кілька років. Ясно, що постійна реєстрація допоможе оформити дитину швидше.
отримання кредиту
При оформленні банківського кредиту, особливо великого споживчого або іпотеки , Для громадян з тимчасовою пропискою має свої нюанси:
Не всі банки готові видавати кредити «тимчасовим» мешканцям. Найчастіше відмова можна отримати в невеликих комерційних банківських установах. Імовірність оформити кредит вище в банку з репутацією, досить великому, давно працює на ринку. - Термін кредиту буде не вище терміну тимчасової реєстрації. Найчастіше цей період не вище п'яти років. Отже, оформити великий іпотечний кредит на 1-2 десятиліття не вийде.
- Вимоги до позичальника з тимчасової припискою посилюються. Банк може знадобитися присутності двох поручителів, оформлення застави , Та й процентні ставки нерідко в цьому випадку вище. Кожне рішення щодо видачі кредиту буде розглядатися в індивідуальному порядку.
- Обов'язковою стає довідка з місця офіційного працевлаштування, що є для банку якоїсь гарантією повного погашення позики. Причому стаж повинен бути не менше півроку, що дає можливість позичальникові взяти довідку форми 2-ПДФО про розмір заробітної плати.
- Більш лояльно громадянам з тимчасовою реєстрацією відносяться в банках, де вже одного разу був узятий і успішно погашений кредит. Сумлінний платник має шанси отримати наступний позику без надання додаткових документів.
, Будучи в більшості своїй приватними структурами, самостійно встановлюють правила щодо видачі кредитів.
Відсутність реєстрації навряд чи дозволить оформити кредит. А з тимчасовим її варіантом це цілком можливо зробити при дотриманні додаткових вимог.
Оформлення паспорта і закордонного паспорта
Інструкція, що регламентує видачу закордонних паспортів, каже:
- Якщо місце проживання та перебування - один населений пункт, то оформлення відбувається за місцем постійної прописки.
- Якщо немає ні тимчасової, ані постійної реєстрації в РФ або постійне місце проживання знаходиться в іншій країні, видача закордонного паспорта здійснюється за місцем фактичного проживання громадянина.
Видача, а також заміна російських паспортів здійснюється за місцем реального проживання. Співробітниками ФМС або паспортного столу робиться запит за місцем постійної реєстрації заявника.
Тобто, паспорт видається:
- за місцем перебування;
- за місцем проживання;
- за місцем звернення.
Відео: Обов'язки громадян при реєстрації за місцем проживання
У відеосюжеті юрист дає відповіді на запитання громадян, що стосуються реєстрації за місцем проживання.
Розбирається, для чого в принципі потрібна прописка, що вона дає громадянину РФ, які права і соціальні можливості може отримати офіційно зареєстрований за місцем проживання осіб і які проблеми можуть підстерігати при відсутності реєстрації.
