Чи будуть білоруси, що працюють в Росії, міняти водійські права?

1. Оновлене. 15 червня
2. 9 червня
3. 7 червня 2017
4. Кому НЕ доведеться міняти права в Росії
5. Міжнародний рух: окрема тема
6. На практиці: як білорусу замінити водійські права в Росії
7. Чекати змін або міняти водійські права?

Оновлене. 15 червня

9 червня

7 червня 2017

Говорячи простою мовою, водії з будь-якими правами, крім виданих в Росії, не можуть офіційно працювати в Росії. Тим часом Росія сьогодні одна з основних країн трудової міграції для водіїв усіх спеціалізацій з Білорусі.

Закон виданий ще в 2013 році, але почав діяти з 1 червня 2017 року. Зміни з'явилися і в Кодексі України про адміністративні правопорушення, який був доповнений статтею «12.32.1. Допуск до керування транспортним засобом водія, що не має російського національного водійського посвідчення »:

• Допуск до керування транспортним засобом водія, що не має у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про безпеку дорожнього руху, російського національного посвідчення водія або тимчасового дозволу на право керування транспортними засобами, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан і експлуатацію транспортних коштів, в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кому НЕ доведеться міняти права в Росії

Щоб уникнути зайвих витрат і не потрапити під штрафні санкції, розберемося, кому саме необхідна заміна прав. З цим питанням ми звернулися до експертно-правову підтримку Transinfo .

- Свого часу з ініціативою внесення поправок до Закону виступили депутати фракції ЛДПР, апелюючи тим, що новий закон підвищить безпеку на російських дорогах і посилить міграційний контроль. Спочатку поправки в Закон було направлено в першу чергу на трудові відносини.

Отже, виходячи з прийнятих поправок, вбачається, що водійські посвідчення, видані іншою державою (в т.ч. Республікою Білорусь), в Російській Федерації є недійсними при здійсненні суб'єктом права перевезень в рамках трудових відносин. Тобто наймачем водія повинна виступати компанія - резидент РФ. При використанні ж транспорту в особистих цілях водій має право керувати транспортним засобом при наявності іноземного водійського посвідчення, - пояснив кандидат юридичних наук Северин Дмитро, старший партнер Юридичної групи «Бюро 24».

Таким чином, заміна прав торкнеться тільки білорусів з водійськими правами, виданими в Білорусі, які працюють в компаніях-резидентах РФ (юридичні особи та індивідуальні підприємці, зареєстровані на території Росії).

Міжнародний рух: окрема тема

Що ж стосується міжнародних перевізників, то вони під захистом Віденською конвенцією "Про дорожній рух" від 8 листопада 1968 р учасником якої є Білорусь і Росія. Згідно Пункту 2 статті 41:

Договірні сторони будуть визнавати:

• будь-яка національна водійське посвідчення, відповідне приписами додатка 6 до цієї Конвенції;
• будь-яка міжнародна водійське посвідчення, відповідне приписами додатка 7 до цієї Конвенції, за умови, що воно пред'являється разом з відповідним національним водійським посвідченням, дійсним на своїй території для керування транспортним засобом, відповідним категорії або категорій транспортних засобів, на керування якими видано посвідчення, за умови , що зазначені посвідчення є дійсними і що вони видані іншій Договірною стороною або одним з її терри торіальних підрозділів або об'єднанням, уповноваженим на те цією Договірною Стороною ".

Міжнародним перевізникам і їх водіям переживати не варто. Про це повідомляє УМВС Росії по Смоленській області :

- Заборона (допускати до керування транспортними засобами водіїв, які не мають російських водійських посвідчень - ред.) Не поширюється на водіїв, які беруть участь в міжнародному русі, - пояснила офіційний представник МВС Росії Ірина Вовк. Ця позиція закріплена і в пояснювальному листі, яке в нашу редакцію надіслав наш читач, водій-міжнародник.

Документ коментує кандидат юридичних наук Северин Дмитро, старший партнер Юридичної групи «Бюро 24»:

- При комплексному вивченні питання, не можна не звернути увагу на п. 13 статті 25 Федерального закону "Про безпеку дорожнього руху", в якому визначено, що не допускається керування транспортними засобами на підставі іноземних національних або міжнародних водійських посвідчень при здійсненні підприємницької та трудової діяльності, безпосередньо пов'язаної з керуванням транспортними засобами. У пункті 17 цієї статті визначено, що зазначені положення не застосовуються у випадках участі транспортного засобу в міжнародному русі.

Простіше кажучи, водій може керувати транспортним засобом, які беруть участь у міжнародних перевезеннях при відсутності національного водійського посвідчення Російської Федерації, при наявності іншого посвідчення водія. З урахуванням викладеного, слід, на наш погляд, розмежовувати дві ситуації це: допуск водія до керування транспортним засобом (відповідальні за це ІП та юридичні особи) і участь водія в дорожньому русі (відповідальність несе сам водій).

Водій, який бере участь в міжнародних перевезеннях і має інше водійське посвідчення, адміністративної відповідальності не підлягає.

Водій відповідальності не несе, а як же наймач? Ми запитав у самих перевізників.

На практиці: як білорусу замінити водійські права в Росії

Щоб дізнатися, як відбувається заміна водійських прав на практиці, ми звернулися до низки міжнародних компаній-перевізників з філіями в Росії і Білорусі. Однак більшість з них відмовилися коментувати ситуацію. Ситуацію прояснили колеги з холдингу АсстрА.

- Станом на 6 червня 2017 року нашому російському парку налічується 70 одиниць техніки, для обслуговування яких залучено 20 водіїв з Білорусі. Після прийняття нового закону у нас не виникало ситуацій-інцидентів, пов'язаних з відсутністю російських водійських посвідчень у білоруських водіїв. Фахівці з Білорусі продовжують обслуговувати рейси і працюють в штатному режимі. Можливість здачі на водійське посвідчення для білоруських водіїв ще не надана. З нашого боку для здачі на права зроблено все: отримані медичні довідки, оформлена реєстрація. Тому очікуємо подальшої інформації від відповідальних органів, - роз'яснює Олег Гребеньков, комерційний директор ТОВ "АсстрА Карго".

- Сьогодні на ринку вже відзначається дефіцит кваліфікованих водіїв. Якщо для іноземних водіїв буде введена тимчасова заборона на роботу, це знизить провізні можливості, що істотно вплине на ринок вантажоперевезень. Для нас це дуже серйозне питання, тому що в логістиці все планується заздалегідь, а робота в режимі подолання перешкод ні до чого доброго не приводить, - оцінює перспективи Олег Гребеньков.

Виходить, що білоруські водії перебувають в Росії в підвішеному стані. З одного боку їм необхідно отримати нові права, але з іншого боку - ця процедура ще не налагоджена, а штраф вже прописаний. Тему невизначеності продовжує і Сергій Козлов, директор ТОВ «АсстрА-Руссланд»:

- У Смоленській області у нас є усна угода про тимчасову відстрочку, оскільки Смоленське ГИБДД вчасно не підготував регламент здачі на водійське посвідчення категорії "Е". До теперішнього моменту немає відповідної техніки, і також не підготовлена площадка для складання іспитів. Всі ці умови зараз створюються в терміновому порядку. Протягом наступних 2 місяців всі водії повинні здати цей іспит.

Якщо говорити про вплив на ринок, на мою думку, в першу чергу постраждає малий бізнес. Російські водії вимагають більш високу зарплату в порівнянні з водіями з Білорусі. А ті білоруські водії, які вже отримали посвідчення водія в РФ, будуть використовувати це як свою конкурентну перевагу. Як результат - збільшення витрат у підприємства, що, в свою чергу, відіб'ється в збільшенні цін на вантажоперевезення.

Чекати змін або міняти водійські права?

Однак крім підготовки до здачі іспиту, багато водіїв з Білорусі все-таки очікують внесення змін до закону. Робота в рамках одного Митного союзу повинна спрощувати процедури, а не зводити нові перешкоди для перевізників. Цієї думки дотримується і Сергій Козлов:

- Чи варто розраховувати на офіційну чи довшу відстрочку, щоб водії могли отримати права в спокійному режимі? Такий варіант можливий. По-перше, 13 червня відбудеться друге читання ФЗ №142751-1 «Про внесення змін до статті федерального закону про ПДР», який передбачає перенесення дати вступу закону в силу з 1 червня 2017 на 1 червня 2018 року.

По-друге, за нашими джерелами, вже підготовлений проект поправок до закону. Основні зміни торкнуться водійських посвідчень громадян держав Митного союзу. Водійські права, видані на його території планують прирівняти до міжнародних та чинним рівноправно у всьому союзі. Однак станеться це не раніше вересня. На даний момент ми готуємося до того, що всі наші білоруські водії здаватимуть іспит.

Вибір і відповідальність залишається за водіями і наймачами: готуватися до гіршого або сподіватися на краще.

Читайте також: