Боротьба чиновників за контроль над 10 млрд Фонду соцстраху з тимчасової втрати працездатності може залишити населення без соцвиплат
період безвладдя
Соціальні виплати українцям - оплата лікарняних листів, виплати по вагітності та пологах, допомога на поховання - затримують на два-три місяці. І це ще не найстрашніше. Не виключено, що найближчим часом виплати взагалі припиняться. Виною тому - плутанина з керівництвом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Чиновники не можуть розібратися, хто ж є його офіційним главою і, отже, має право підписувати платіжні документи на здійснення виплат застрахованим особам.
Боротьба за крісло керівника Фонду соцстраху з тимчасової втрати працездатності точиться неабияка. Це не дивно - переможець зможе контролювати значні фінансові потоки: тільки в 2015 р бюджет Фонду складає 9,8 млрд грн.
Через рік після звільнення колишній директор виконавчої дирекції Фонду Володимир Ткаченко за рішенням суду був відновлений на роботі. Володимир Вікторович, який розпочинав свою кар'єру під керівництвом Наталії Королевської (був заступником голови, а потім головою виконавчого секретаріату партії "Україна - вперед!"), Виявив завидну завзятість. За останній час він подав чотири позови про поновлення на роботі. Зрештою справа потрапила до судді Голосіївського районного суду Києва Наталії Сальниковой, яка винесла вердикт на користь екс-керівника Фонду.
З 8 жовтня 2015 г. Владимир Ткаченко знову приступив до роботи. Відповідно до постанови суду і. о. директора виконавчої дирекції Тамара Нагорна передала йому печатку і оригінали установчих документів. Але далі події розвивалися по майже детективного сценарію. У приміщеннях Фонду відбулися зіткнення з "невідомими особами", блокувалися кабінети співробітників. А через короткий час таємниче сплив наказ Тамари Нагорної, яким з 5 жовтня Володимир Ткаченко звільнявся з посади директора. Сама Тамара Нагорна терміново поїхала у відпустку, залишивши на господарстві свого заступника Валерія Ситайло.
Швидше за все, зволікання з реорганізацією фондів соцстраху пояснюється небажанням ламати роками склалася корупційну систему. Адже причетні до неї чиновники можуть і далі розкрадати страхові внески українців
Кадрової ситуацією в Фонді вже зацікавилися депутати. Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення звернувся в Генпрокуратуру і МВС з проханням розібратися, що ж там відбувається. Але заручниками боротьби чиновників за годівницю виявилися українці. Адже Фонд розпоряджається коштами застрахованих осіб. А двовладдя в фонді може зупинити страхові виплати та матеріальне забезпечення для багатьох громадян, які не отримають свої ж гроші, щомісяця відраховуються з зарплати до Фонду соцстраху з тимчасової втрати працездатності. Такі відрахування повинні йти на оплату лікарняних, виплати по вагітності та пологах, допомога на поховання, компенсацію санаторно-курортного лікування і т. Д., Але по факту далеко не завжди витрачаються на ці цілі.
У різний час чергові керівники Фонду виявлялися в центрі корупційних скандалів, проявляючи невгамовний апетит в "освоєнні" народних грошей. Один з останніх прикладів - СБУ спільно з Державною фінансовою службою України розкрили аферу, за допомогою якої співробітники Фонду соцстрахування привласнили понад 30 млн грн. За результатами торгів на закупівлю оздоровчих послуг протягом 2014 р Фонд витратив 44,8 млн грн. З них понад 30 млн грн. були перераховані за підробленими документами на фіктивні фірми, а потім переведені в готівку і поділені між учасниками афери. За фактами ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, фіктивного підприємництва, відмивання доходів і розтрати майна було відкрито кримінальну справу. Цікаво, що Володимир Ткаченко очолив виконавчу дирекцію Фонду соцстрахування з тимчасової втрати працездатності під час подій на Майдані - 7 лютого 2014 р До цього він був першим заступником глави виконавчої дирекції. Звільнили чиновника 2 вересня минулого року з формулюванням "за грубе порушення трудових обов'язків".
Як крадуть гроші українців
Відпрацьовані роками схеми "освоєння" коштів Фонду корупціонерами особливою оригінальністю не відрізняються. Наприклад, Фонд оплачував послуги дитячих таборів, санаторіїв і будинків відпочинку через фірми- "прокладки", які закуповували оздоровчі путівки і продавали їх Фонду з націнкою 20-25%. Самі оздоровчі установи "дякували" чиновників за лобіювання їхніх інтересів під час тендерів. Ще одне поширене явище - махінації з санаторними путівками, коли їх виділяють "своїм" людям або продають працівникам не з 50% -ою знижкою, а всього лише 20% -ної.
Схоже, чиновники не мають наміру розлучатися з настільки прибутковою годівницею. У січні цього року в силу вступив Закон №77-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" . Згідно з документом на базі Фонду соцстраху з тимчасової втрати працездатності та Фонду соцстраху від нещасних випадків на виробництві повинен бути створений єдиний фонд. Згідно із законом він повинен запрацювати вже через півроку. Міністр соцполітики Павло Розенко запевняв, що на створення єдиного фонду знадобиться три місяці. У разі об'єднання двох "грошових мішків" тільки на адміністративних витратах можна було б заощадити від 300 до 500 млн грн. Але через 10 місяців злиття фондів соцстрахування так і не відбулася. "Є багато зацікавлених осіб, які намагаються зупинити цю реформу і залишити все як є, - коли ні держава, ні уряд, ні наше міністерство не має ніяких важелів впливу на діючі фонди соцстраху", - пояснює Павло Розенко.
Такі заяви міністра звучать трохи дивно. Контроль над діяльністю виконавчої дирекції фондів соцстраху здійснює правління, яке обирається з представників трьох сторін соціального діалогу: влади (в тому числі Мінсоцполітики, Мінфіну і ін.), Роботодавців і найманих працівників в особі профспілки. А ще Мінсоцполітики здійснює державний нагляд за діяльністю фондів соцстраху, а Кабмін, в свою чергу, контролює діяльність міністерства. Так що не можна сказати, що діючі фонди соцстраху "живуть своїм життям" і не підкоряються держорганам.
Швидше за все, зволікання з реорганізацією фондів пояснюється простим небажанням ламати роками склалася корупційну систему. Адже причетні до неї чиновники можуть і далі розкрадати страхові внески українців.
